重庆市蔡家组团管理委员会

重庆同兴工业的园区管理委员会

关于印发《2011年安全生产工作实施意见》的通知

各处室、委属各公司，园区各入驻企业、在建工程施工单位、监理单位、物业管理公司：

    为了加强对组团（园区）安全生产工作的管理，《2011年安全生产工作实施意见》已经管委会领导同意，现印发给你们，请遵照执行。

    特此通知。

    附件：1．重庆市蔡家组团（同兴工业园区）2011年安全生产工作实施意见

二〇一一年三月二日

重庆市蔡家组团管理委员会

重庆同兴工业的园区管理委员会

2011年安全生产工作实施意见

    为进一步加强安全生产监管工作，有效防范安全生产事故，确保园区范围安全稳定，我委将以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础攻坚年工作的实施意见》（渝府发〔2011〕2号）为主线，加强安全生产监管，确保园区范围内不发生重特大事故，减少一般事故，全年安全生产零死亡的目标，全力推进安全生产形势持续稳定发展。

    一、指导思想

    按照我委总体工作思路要求，坚持“以人为本、安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入开展安全生产“大宣教、大排查、大整治、大执法”活动，落实企业安全生产主体责任制，深入贯彻落实各项安全生产制度，认真开展安全生产宣传教育工作，建立安全生产长效机制，进一步强化目标管理，确保全年安全生产目标实现，促进安全生产工作再上新台阶、再创新局面，为园区发展创造安全稳定的良好环境。

    二、工作目标

    （一）安全生产事故死亡人数为0，采取有效措施杜绝较大及以上事故，减少一般事故的发生。

    （二）杜绝严重违章行为。

    （三）隐患整改率90%以上。

    （四）安全教育覆盖面100%。

    三、工作重点

    （一）加强领导，完善组织机构制度建设，提高安全监管能力

    管委会目前入驻企业、在建企业、房地产开发项目和基础设施建设项目日益增多，安全生产形势十分严峻。管委会领导高度重视安全工作，将安全工作列入了管委会的重要工作来抓，成立安全稳定办公室，配备专职安全监督管理人员。管委会根据“一岗双责”的要求明确管委会主任、副主任、各部门的安全监督管理职责，完善安全生产监督管理机制，建立安全会议、事故隐患、重大危险源、建设项目“三同时”管理等安全生产监督管理制度；配备必要的安全监督管理车辆和装备，加强安全人员培训，提高安全监督管理能力。广泛宣传安全生产法律、法规，深入开展各项安全生产活动，为园区的开发建设创造一个良好的安全稳定环境。各企业、在建设项目要建立专（兼）职安全管理机构，建立厂、车间、班组的安全管理责任体系，建立健全安全管理各项制度，开展安全生产活动，加强职工安全教育和技能培训，加强职业病防治工作，建立安全检查、巡查、隐患整改和应急管理制度，必须将安全生产工作贯入企业生产的全过程。

    （二）继续深入开展“四大”行动

    以建筑施工、特种设备、消防等方面为重点，全面加强企业安全生产工作，持续深入开展安全生产“大宣教、大排查、大整治、大执法”活动。管委会将按计划对企业安全生产进行检查，定期或不定期地对企业安全工作进行抽查。各企业、施工单位应加强安全生产检查，经常性地对施工现场和重点部位进行巡查，对发现的安全隐患，要及时进行整改，杜绝安全生产事故发生。

    （三）落实企业安全生产主体责任

    深入学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），将宣传贯彻《通知》精神作为当前和今后一个时期的重要任务，落实企业安全主体责任，促进管委会安全生产形势持续稳定发展。各企业应结合自身实际情况、行业标准和《评估细则》的要求，完善企业各项安全生产管理制度并认真予以执行，各施工单位应按照要求加强施工现场管理。

    （四）开展“安全生产月”活动，加强安全生产宣传力度

    强化《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《消防管理条例》等安全生产法律法规的宣传；组织开展各种形式的专题宣教活动，在广大员工中大力开展喜闻乐见的安全文化教育，推动安全文化建设，形成“关注安全、关爱生命”的浓厚舆论氛围。

    （五）落实消防责任，做好消防预防工作

    深入企业、社区开展消防知识、逃生知识的宣传教育，健全防火安全组织及应急救援预案，落实防火安全责任制；督促各企事业单位配备必要的消防器材、设施设备并做好日常检查和维护、保养。

    （六）做好重大节假日安全管理工作

    要切实抓好重大节假日期间安全生产工作。重大节假日期间连续生产的企业，主要领导干部要坚守岗位，及时处置和解决突发问题；要加强对各类群众性大型活动的安全管理。各企业、施工场地要认真落实节日值班制度，加强内部保卫工作，强化对烟花爆竹销售、燃放、消防治安等安全监管；要畅通安全生产信息传递渠道，确保各种生产安全事故和重大安全隐患信息能够及时准确上报。

    （七）加强施工现场安全管理

    各项目业主单位应尽快完善建设项目施工立项审批手续，工程承包中，不得违规转包、分包、无资质承包，各建筑施工、监理、业主单位要严格按照“谁投资谁负责，谁投标谁负责，谁承包谁负责，谁监理谁负责”的原则落实各自安全责任，突出抓好包工头、劳务公司、工人等三个重点环节的安全监管。施工单位要切实做好建设施工场地的防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电、防高处坠落等安全措施，抓好建筑脚手架、模板支撑体系、深基坑支护等安全防护设施的落实到位工作，并加强日常检查，做好施工现场起重机械、进出车辆的管理，加强“四口”防护工作。

    （八）加大职业安健康的防治和监督检查力度

    切实履行职业安全健康监管职责，采取有效措施，加大监管执法力度，指导和督促企业加强职工职业健康工作，发放必要的劳动保护用品，并督促职工正确使用防止发生职业病；各企业和施工单位在高温条件下应做好工作安排，做好防暑降温工作。

二〇一一年三月二日